Eine vorgeschlagene Verfassung erlaubt die Sklaverei in den Bundesstaat Kansas vom Pro-Sklaverei Politikern. Dieses Dokuments wurde nie von den Wählern von Kansas in offenen Wahlgang zugelassen. Trotz dieser Tatsache, Präsident James Buchanan tatsächlich empfohlen, den US-Kongress zugeben Kansas in die Union als ein Sklavenstaat unter dieser Verfassung. -The House Of Representatives weigerte sich, die Maßnahme zu genehmigen, bis alle stimmberechtigten Einwohner von Kansas eine Chance hatte, ihm zuzustimmen. Die Verfassung konnte zweimal in die offene Ballotings durchsetzen, die die USA Haus Ablehnung folgte.